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黄润秋：迎接环保产业大发展大繁荣的春天
更新日期：2016-06-30 浏览次数：0
中国环境保护产业协会第五次会员代表大会6月28日在京召开。环境保护部副部长黄润秋出席大会开幕式并发表题为《站在新的起点上共同推动我国环保产业大发展大繁荣》的重要讲话，指出当前我国环保产业发展成绩喜人，正迎来新的难得发展机遇。
黄润秋在讲话中指出，党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，十八届五中全会提出牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。环境保护是生态文明建设的主阵地，也是推动绿色发展的主力军。
在这样的大背景下，我国环保产业发展呈现出前所未有的良好态势。一是环保产业对绿色发展的支撑日益增强。“十二五”期间，我国环保产业年平均增速超过15%，2015年实现营业收入约4.5万亿元，其中，环境保护产品销售收入约4600亿元，环境服务营业收入近5000亿元，资源综合利用产品销售收入1.5万亿元左右，全国环保产业的从业单位约3.5万家，从业人员超过380万人，从产业发展现状和推动形成的污染防治能力来判断，环保产业总体已经成为推动我国经济社会持续健康发展的一支重要力量，尤其是对生态文明建设和绿色发展的支撑作用日益增强；二是环保产业技术水平明显提升。在环保重大科技专项等支持下，我国环保产业坚持自主创新、集成创新与引进消化再创新相结合，关键技术、设备和材料国产化比重超过90%，部分已达国际先进水平，基本满足我国环境保护工作需要；三是环境服务业持续快速发展。城镇污水、垃圾、危险废物处理处置等重要公共环境服务领域的市场化改革基本完成，区域环境综合服务、环境污染第三方治理、环境领域政府与社会资本合作、政府购买环境服务、环境监测社会化、环境金融等新型业态和模式呈快速发展态势；四是环保产业“走出去”势头逐渐壮大。一些骨干企业走出国门，积极参与国际市场竞争，燃煤发电机组烟气治理、城市生活污水处理、城市生活垃圾焚烧发电、工业废水处理和固废处理等领域成套装备和工程服务出口近年来均取得积极进展，特别是2015年以来，一些大型环保企业集团开始参与国际并购，利用外部资源提升自身技术、管理水平，为未来在更高水平上参与国际竞争优化战略布局。
黄润秋强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我国将进一步实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，进入创新型国家。环保产业作为污染治理重要平台、经济增长重要支柱和科技创新重要领域，正迎来新的难得发展机遇。
一是环保产业发展顶层设计基本形成。《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，都对我国环保产业发展做出明确部署，《“十三五”规划纲要》提出使包括节能环保产业在内的战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到15%，将10项资源环境指标全部作为约束性指标，这一系列决策部署和重要文件共同形成了我国环保产业发展的顶层设计，指明了环保产业发展方向，描绘了环保产业发展蓝图；二是环保产业发展政策环境正在优化。国家推进工业污染源全面达标排放，建立覆盖所有固定污染源的排放许可管理制度，大幅提升排污费征收标准等政策制度的实施，将有效提高违法成本，倒逼企业达标排放，鼓励先进环保技术的推广普及和应用，同时，环境领域政府和社会资本合作加快推进，政府向社会力量购买服务、污染第三方治理、环境综合服务、环境监测社会化等政策需求不断释放，简政放权改革加快推进，促使市场准入和运行的制度成本大幅降低，绿色金融、绿色债券等有利于环保企业债权融资的政策逐步落地，金融政策支持环保产业发展步伐加快。随着环境执法力度的不断加大和政策措施的逐步落地，环保产业潜在市场需求将加速到来；三是环保产业发展市场空间不断扩展。“十三五”期间，国家和地方将紧紧围绕改善环境质量这一核心，深入实施《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》，开展主要污染物总量控制、环境风险管控等目标和大气、水、土壤等重点领域污染防治，大力推动实施重点工程项目；四是环保产业发展新动能逐步增强。当前我国经济发展进入新常态，发展既要有量的增加，更有质的提升，必然要求提高全要素生产率，能源资源消耗少、更加绿色低碳环保，这与环保产业属性是一致的，环保产业不仅能够直接拉动GDP增长，又可以增加生态产品供给，提高人民生活质量，带来更大发展空间，通过提高环境准入门槛，推进绿色生产、绿色采购和绿色消费为重点的绿色供应链，促进重大环保技术装备产品及清洁循环利用技术的产业化应用，全面废止妨碍形成统一开放环保市场和公平竞争的规定和做法等手段，将从源头上充分释放引领环保产业发展的活力源泉，持续增添环保产业发展动力，对长远的结构性改革尤其是供给侧结构性改革具有重要意义；五是环保产业发展支撑能力大幅提升。国家科技重大专项在项目、经费等方面给予具有产业化前景的环保企业较大支持和倾斜，国家设立的环境保护重点实验室、工程技术中心、科技创新联盟等创新平台，通过不断孵化成长，已成为环保科技成果转化的“领头羊”，科技创新溢出效应逐步显现，环境信息公开和公众参与不断深化，全社会践行低碳、环保、绿色生活方式的不断普及，为环保产业发展提供了更加坚实的支撑和土壤。
黄润秋表示，我国环保产业发展取得的喜人成绩，得益于党中央、国务院的正确领导和社会各界的广泛参与，也离不开环保企业家们的奋力拼搏和中国环境保护产业协会的有效服务。他充分肯定了中国环境保护产业协会多年来开展的大量卓有成效的工作以及取得的突出成绩。希望协会在新一届理事会的领导下，顺应以改善环境为核心、加快补齐全面建成小康社会生态环境短板的形势与要求，继承开拓进取、创新发展的优良传统，以高度使命感和历史责任感，迎接社团改革新挑战，加大服务政府、服务行业、服务企业的力度，不断提升服务质量，着力强化行业自律，引领行业持续健康发展，推动我国环保产业发展再上新台阶、再创新辉煌！